申请履行法定职责，行政机关未予回复，申请人

发布时间：2023-02-10 热度：

【事实概要】
2018年，柯先生一家的平静生活被当地政府征收工作打破了。因阳新县某建材产业园项目建设，柯先生等12户位于该县某村的承包地被纳入了征收范围。为了维护自身合法权益，柯先生等人委托了北京来硕律师事务所帮助其维权。
来硕律师接受委托后，发现该项目存在违法施工问题，遂为柯先生等人起草了《查处申请函》，要求阳新县住房和城乡建设局（简称阳新县住建局）对违法施工行为进行查处。但两个月过去，阳新县住建局并未作出任何答复。
【办案掠影】
针对阳新县住建局的不作为行为，来硕律师为柯先生等人起草了行政起诉状，代理其向阳新县人民法院提起了行政诉讼。2019年4月，阳新县人民法院作出了《行政裁定书》，以柯先生等人虽然提交了土地承包经营权证，但也不能证实其承包的土地在要求被告履职查处的范围内，亦不能证实是涉诉行政行为的相对人以及与行政行为有利害关系，故不具有本案原告主体资格为由，驳回了柯先生等人的起诉。
收到一审裁定后，来硕律师立即为柯先生等人起草了行政上诉状，代理其提起上诉。2019年6月，黄石市中级人民法院作出了二审裁定，认定柯先生等人通过EMS向阳新县住房和城乡建设局递交申请，要求该局依法查处阳新县某建材产业园项目无证施工问题，在该局未给予任何形式回复的情况下，有权以该局不履行法定职责为由提起行政诉讼。原审裁定以其不是本案的合格原告为由驳回起诉显属错误，最终撤销了一审裁定，并指令阳新县人民法院继续审理该案。
后柯先生就补偿问题与征收方达成了协议。

 
【律师说法】
根据《行政诉讼法》第十二条第（六）项之规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复，公民、法人或其他组织提起行政诉讼的，人民法院应予受理。
【相关法条】
《行政诉讼法》第十二条：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： 　　
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的； 　　
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的； 　　
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的； 　　
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； 　
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； 
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的； 　
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； 
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的； 
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 　　
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

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