律师解答：应该由国务院批准征收的情况有4种：
（1）基本农田（多少都是）；
（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；
（3）其他土地超过七十公顷的；
（4）省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。此种情况，由国务院同时办理征收土地审批手续。
    征收以上4种情况以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。