维权小贴士：对于早就已经通过国家征地方式从集体土地变更为国有土地的情形，应当适用国有土地上房屋征收的一整套规范性文件，按照国有土地上房屋征收的标准予以补偿。若通过混淆土地性质的方法侵害被拆迁人合法权益，被拆迁人应勇于拿起法律武器依法维权。
背景简介
宋先生家住江苏淮安某村，该村在被纳入了市开发区建设规划后，积极开展农业科技创新，经济不断发展，村貌焕然一新。出于建设发展需要，江苏省政府于2005年12月批准同意将该村的集体建设用地征收为国有，用于城镇建设，昔日的村庄转为城镇。
2011年5月19日，淮安市人民政府房屋征收管理办公室发布了房屋拆迁通告，决定对包括宋先生在内的部分村民的房屋进行拆迁，并告知他们“拆迁补偿与安置标准依据集体土地房屋拆迁、评估、补偿、安置的规定执行”。
土地早已由集体土地转为国有，面对征收办的这份拆迁通告，村民们是不能接受的。在与征收办工作人员多次商谈未果的情况下，宋先生决定请律师帮助大家讨回公道。征求过村民的意见后，宋先生带着大家的期望找到北京来硕律师事务所的燕薪律师，委托专业律师帮助大家维护合法权益。
办案经过
燕律师看过宋先生带来的相关材料之后接受了委托，随后便提起了行政诉讼，将淮安市人民政府房屋征收管理办公室告上了法庭。
在法庭上，燕律师指出，早在2005年该拆迁地段就被征收为国有而被纳入城市规划，而被告是在2011年批准该地块拆迁的，因此应适用国有土地征收补偿标准进行安置。因此被告在其作出的通告中告知适用集体土地标准执行，实际上否定了拆迁地块国有土地的性质，严重侵害了原告的合法权益。
淮安市人民政府房屋征收管理办公室随后提交了一系列证据，试图证明其作出的房屋拆迁通告材料齐全，程序合法，符合法律法规文件规定。然而，违法就是违法，再多狡辩，在法律面前都是徒劳。
法院经过审理后认为，
1、原告适格
房屋拆迁通告是批准从事房屋拆迁的行政行为，与拆迁范围内的房屋所有权人具有法律上的利害关系，原告宋先生对此通告不服，有权提起行政诉讼。
2、拆迁通告违法
《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日施行后，原《城市房屋拆迁管理条例》同时废止，而依据原《城市房屋拆迁管理条例》制定的《江苏省城市房屋拆迁管理条例》及《淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》则同时失去法律效力。本案被告于2011年5月19日作出房屋拆迁通告时，仍以《淮安市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》作为依据，属于适用法律不当，作出的拆迁通告依法应予撤销。但被告在案件审理过程中已自行撤销了该拆迁通告，故对该拆迁通告应判决确认违法。
最终，淮安市清河区人民法院于2012年4月9日作出了确认被告淮安市人民政府房屋征收管理办公室2011年5月19日作出的淮政征通字【2011】0302号房屋拆迁通告违法的判决。而早在2012年3月29日，在法院判决尚未作出之前，心虚的房屋征收管理办公室就已经作出了关于撤销淮政征通字【2011】0302号房屋拆迁通告的决定。
律师建议
律师特别提醒：自2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式施行后，国务院于2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》即已废止。新条例实施以后的新项目的相关批准文件自然要以新条例为依据，若仍适用原条例或依据原条例制定的实施办法等失效的法律法规，那么可以通过诉讼的方式请求法院依法撤销，以维护自己的权益。
同时，对于早就已经通过国家征地方式从集体土地变更为国有土地的情形，应当适用国有土地上房屋征收的一整套规范性文件，按照国有土地上房屋征收的标准予以补偿。任何妄图混淆土地性质，妄图以国土集拆的方式掠夺当事人合法财富的行为都是违法的，必将受到法律的惩处。
