在征地过程中，为了追求效率不少征收方并未办理合法的手续便开始征地，这是严重的违法征地拆迁现象，严重侵害了被征收人的合法权益！

面对征收方在未获得完备手续的情况下就开始施工，我们有权拒绝签订合同。

征地时以下四个文件一个都不能少！

一、征地告知书

进行征地报批前需履行一系列的程序，其中之一就是发布拟征地公告。根据国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(十四):在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。要加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合法权益。经批准的征地事项，除特殊情况外，应予以公示。

征地告知书是在征地报批前进行公布的，往往是和征地补偿安置方案一起发布的，是对征收征求意见的作用。从法律角度来说，对行政相对人并没有产生实质作用。但是不可轻视，如果看到告知书，如果有异议，要通过正式的书面方式向发出机关提议。一般从告知之日起，被征收人不得在拟征地范围内抢种、抢搭建、抢装修，否则不予补偿。

二、一书四方案

"一书四方案"是合法征地不可缺少的一部分。是指建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。由市、县国土资源行政主管部门根据有关材料编写，并逐级上报至有批准权的人民政府审批。该文件主动公开的前提是人民政府已作出征地批复，"一书四方案"已属于确定的实施阶段。

三、国务院或省级政府的批文

按照《土地管理法》的规定，原则上任何单位和个人进行建设需要使用土地的都要使用国有土地。在土地征收过程中改变土地性质，把集体土地转变为国有土地，起决定性作用的文件就是"征地批文"，实践中一般是有权政府以"建设用地批复"的形式作出。"征地批文"有这么大能量就必须由特定的行政主体作出，按照《土地管理法》规定，有权作出"征地批文"的行政主体只有省级政府和国务院。因此可以看出"征地批文"是土地征收过程中的核心文件，能够统领全局，直接关系到土地征收行为的合法性。

四、征地公告

征收公告是在征收土地批准后要依法发布的，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。