提问：在房屋征收过程中，以土地储备是做出房屋征收决定的理由，合法吗？
答：不合法。
依据我国的法律规定，对国有土地上房屋的征收，必须以公共利益为目的，而“储备土地”并不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》所列举的情形。同时也没有其他法律、法规将土地储备规定为公共利益。
根据《土地储备管理办法》的规定可以纳入土地储备范围的土地有：
（一）依法收回的国有土地；
（二）收购的土地；
（三）行使优先购买权取得的土地；
（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
其他依法取得的土地。
因此，仅以“土地储备”为由征收土地的行为是不合法的。