国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。而集体土地是劳动群众集体所有的土地，是中国土地所有制的一种形式。中国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。那么国有土地自建房可以买卖吗？

　　如果通过出让方式取得国有土地，并自建房，办理了《土地使用证》和《房产证》，该房屋就是合法的建筑，依法是可以出售的。出售后，每人可以办理一份独立的房产证。但要承担税费。那什么是国有土地呢？

　　根据第8条和第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：

　　（一）城市市区的土地；

　　（二）农村和中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；

　　（三）国家依法征用的土地；

　　（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；

　　（五）全部成员转为的，原属于其成员集体所有的土地；

　　（六）因国家组织移民、等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

　　其次，国有土地的收益权能一部分由土地使用者实现，一部分由国家通过收取土地使用税（费）和土地使用权有偿出让的形式来实现。由于中国法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转，因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收回土地使用权的权利，都可以理解为对土地的一种处分。有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让，因此，国家土地所有权中的处分权有一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。在农村，农民使用国有土地和使用本集体所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已没有本质的区别。国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿。依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意义上的财产权，可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押，与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是有偿、有期，这是国家凭借土地所有权对使用权进行的一种限制，是实现土地所有权的一种措施。

　　集体土地能办国有土地证吗？

　　集体土地改为国有土地按法律规定只有通过国家征收一条途径，然后在补办土地出让手续，除了价格便宜一点，办理手续和新征一块土地差不多。土地性质是国有还是集体，和你企业的性质是不搭边的两回事情，一般情况下集体企业改制的时候，改制文件中对土地的处置应该有比较明确的办法。

　　1、《城市房地产管理法》第八条规定：城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让。集体土地证书作为零资产同样可以和房产在一起抵押的。

　　2、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第三条规定：招标、拍卖或挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　　3、第四条款规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各种经营用房，必须以招标、拍卖或挂牌方式出让第二款规定：前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地由两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或挂牌方式出让。