吉林拆迁系列之：无权处分之后的法律救济

拆迁宝典之——峰回路转

 

【事实概要】

    李英卓、李英才是生活在吉林省某市的两兄弟，2001年春节过后，哥哥李英卓背起行囊，远离家乡，追寻另一种人生……

    2010年，正是李英卓离开家的第十个年头，听闻自己在家乡的老屋面临拆迁，特意请了假回去办理此事。然而，当他回到了阔别十年之久的家乡时，他不曾想过，带给自己的只有伤心和无助……

    当李英卓风尘仆仆地回到了家乡之后，顾不得休息直接找到了拆迁方，想要了解拆迁补偿的相关政策。拆迁方的答复却是，李英卓的房屋已经签过了《房屋拆迁补偿安置协议》。这一答复让李英卓很吃惊，赶忙让其工作人员帮助查一下是谁替他签的字。对方告知是他的弟弟李英才。

    他找到李英才想问个究竟，李英才却理直气壮地说自己是好心帮助他，看他远在他乡，没时间顾及此事，便主动帮他打理一切，边说边把协议拿给他看。李英卓看到了协议上的补偿数额差点儿气个半死，自己的房子面积200平方，拆迁方给出三十万元的补偿，自己的弟弟竟然能接受？

    虽然十分生气，李英卓却并未过多责备自己的弟弟，冷静下来之后，他电话咨询了文薪拆迁律师团的燕薪律师，燕律师告诉他李英才无权代替他签协议。李英卓听闻事情还有转机，急忙和律师约了见面时间，希望燕律师可以帮助自己。

【办案掠影】

    由于李英卓无法提供给燕律师任何的与拆迁项目相关的政府文件，所以燕律师接案后的第一项工作便是申请政府信息公开。

    当晚，燕律师便把几份《政府信息公开申请表》交给了李英卓，指导他填写好后分别寄送给市人民政府、市城乡建设委员会、市国土资源局等几个政府部门，要求他们依法公开该建设项目的立项批复、征地批文、拆迁许可及规划许可等几方面的重要文件。

    知己知彼，几封《政府信息公开答复书》便让燕律师看到了这次拆迁的“内幕”。所有申请公开的这些文件，得到的答复是统统没有，真相赤裸裸地呈现在了燕律师面前，也预示了此次维权之路将不再艰难……

    针对信息公开这一结果，燕律师又准备了一份《申请查处函》，向省城乡建设委员会提交了申请，请求其依法对该项目的众多违法违规事宜进行查处。

    同时，为了防止已经被签字的房屋“惨遭不测”，燕律师又想出一招。他以李英卓的名义起草了一份《财产保护申请书》，对于李英卓的房屋是在其未授权的情况下被他人擅自签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，该协议因无权处分理应宣告无效，因此该房屋的拆迁补偿问题双方并未协商一致；同时，该项目的一切手续均没有取得，不具备合法拆迁的资格，若强行将李英卓的房屋予以拆除则属于严重的违法犯罪行为；并且根据《中华人民共和国人民警察法》的相关规定，公安机关有职责有义务保护公民的合法财产权及人身权不受非法侵害。基于上述理由，燕律师分别向市公安局及区公安分局提出申请，请求公安机关能够保护李英卓的房屋免受“强拆之苦”。

    申请递交上去之后，可以说取得了明显效果，李英卓的房子独守在那一片废砖弃瓦之中，风雨飘摇但依旧挺立着……

    在这段时间里，拆迁方也并没有放任李英卓的房屋霸占这一方土地，绞尽脑汁想计策。很快，拆迁方便一纸诉状将李英卓告上了法庭，要求李英卓依照协议的约定履行腾房义务。

    为了稳妥起见，燕律师决定不仓促应诉，而是提起了另一个行政诉讼，以城乡建设委员会在收到《申请查处函》之后并未履行查处义务为由，请求法院确认其行政不作为违法。待法院受理后，又将一份《中止诉讼申请书》递交了上去，以不作为一案的审理结果直接影响到腾房之诉的审理，这一理由很顺利地得到了法院的支持，腾房之诉暂时中止了下来。

    燕律师便利用这个间隙时间为腾房之诉作好充足准备。

    时间飞逝，两个月时间转瞬即逝，不作为诉讼经历了一审二审终于审结，随之而来的便是这个腾房之诉的恢复审理。面对这关键一役，燕律师坚信只要厄运打不垮信念，希望之光就会驱散绝望之云，在法庭上燕律师明释了拆迁方不具备合法的拆迁主体资格以及李英才代替被告在《房屋拆迁补偿安置协议》上签字的行为并未得到被告的授权，属于无权处分的行为，不具备法律效力。因此，被告并不存在如原告所请求的腾房之义务。

    庭审结束，拆迁方也深深地被燕律师的风采所折服，尚未等到判决作出，便主动“邀请”李英卓和燕律师共同就补偿一事再行磋商。最终，李英卓获得了六十万的拆迁安置补偿，并重新签订了《房屋拆迁补偿安置协议》。回首这半年多来所走过的路，李英卓懂得了并坚信在荆棘的道路上,惟有信念和忍耐才能开辟出康庄大道……

【律师说法】

    律师特别提醒：不要以感伤的眼光去看过去，因为过去再也不会回来了，最聪明的办法，就是好好应对你的现在，现在正握在你的手里，以堂堂正正的气概去迎接如梦如幻的未来。在本案中，正是因为李英卓在得知自己的房子被弟弟擅自签了协议之后积极委托律师介入，且时机尚佳，才取得了一个圆满的结局。若仅是一味地责怪他人，不去寻找最佳的解决途径，则会在不久的将来为自己的错失良机而懊悔。