以租代征，就是通过租用集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务，而且越来越多的被征地人都遇到过这种情况。但是，随着国家的不断发展，以租代征的这种情况现如今已经是一种很普遍的违法形式了。

根据《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

同时，《农村土地承包法》第十七条也明确规定“承包方要维持土地的农业用途，不得用于非农业建设”，也就是说任何改变土地用途的行为都是违法行为，当然无效的行为或合同是得不到法律的保护。

那么，什么情况下才是合法征地呢？

拟定征地方案

征地方案由拟征地所在地县、市人民政 府或其土地行政主管部门拟定。征地方案，包括征地的目的及用途，征地的范围、地类、面积、地上附着物的种类及数量，征地及地上附着物和青苗的补偿，劳动力安置途径，原土地的所有权人及使用权人情况等。征地方案须以书面形式告知被征地人，也即拟征地方案公告。拟征地方案公告还须告知被征地人禁止事项、听证权利，此后对征用范围内土地及地上附着物、人口进行调查统计。

审查、报批及批准

征地方案拟定后，由县、市人民政 府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政 府批准，获得批准的，批准此征地方案的政 府将作出用地批复，下级政 府以此为依据进行征地。

征地方案公告

征地依法定程序批准后，由县级以上人民政 府在当地予以公告。被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政 府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

制定征地补偿、安置方案并进行公告、组织实施

县、市人民政 府土地行政主管部门根据批准的征地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。征地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政 府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。

清理土地和实施征地

征地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政 府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征地和供地。

对此，北京来硕律师提醒大家，在征地拆迁方面一定要多多了解相关的知识，同时也要学会知法、懂法、用法。同时，在遇到有相关疑问的时候要及时的咨询专业拆迁律师帮助您解决烦恼。