首例“申请式退租”今迎签约户
菜市口西片区直管公房居民可自愿退还房屋使用权，并获得补偿及安置

　　今天上午，菜市口西片区居民在签约现场。

　　今天早上8点半，位于西城区菜市口西片区的西砖胡同7号院内热闹起来，十几位居民早早来到这里，等待签署退租补偿协议。今天，菜市口西片申请式退租补偿协议集中签约工作正式启动，预计每天签约15户，首批完成签约居民44户，其余居民随时审核随时签约，将不再集中签约。

　　作为全市首例“申请式退租”试点，这些住在平房区直管公房的居民，可以按照个人意愿，自愿退还房屋使用权，并获得补偿及安置，实现居住条件的改善。

　　从今年6月10日菜市口西片启动申请式直管公房退租到7月10日下午5点，390户直管公房中已有100户居民完成申请式退租，其中78户申请共有产权房，22户申请货币补偿。8月中下旬，已退租签约居民将集中选房。

　　首日完成15户居民签约

　　上午8点半，家住醋章胡同的居民王先生来到位于西砖胡同7号院的“申请式退租办公室”，早有工作人员在此等候：“您来了？别着急，您是第一户。”相熟的工作人员和王先生打着招呼。

　　王先生手中紧紧握着一张纸条，上面清楚地写着签署补偿协议的序号——1号。原来，为了拿到一个靠前的顺序，王先生和老伴前天晚上9点多钟就来到办公室门外排队，终于在昨天上午发号时拿到了1号。“今天签署了补偿协议，等到8月底集中选房的时候，我们家可以第一个选。”一边说，王先生一边在补偿协议上签下自己的名字。

　　今天，一共有15户居民和王先生一样完成补偿签约。未来几天内，将完成首批44户居民的签约工作。

　　今年1月，北京市住建委联合东城、西城两区政府发布《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》，“申请式退租”概念首次出现。此次试点的菜市口西片区位于宣西-法源寺文化精华区范围内，总面积6.5公顷，东至枫桦豪景、西到教子胡同、南至法源寺后街、北临广内大街，共涉及1130户居民，直管公房390户。

　　此次项目的具体实施方——北京金恒丰城市更新资产运营管理有限公司总经理高轶介绍说，申请式退租整个过程没有任何强制性，对于不愿搬离的居民来说，可以选择申请式改善，通过购买服务的方式自费改善现有的居住条件。“我们将对重新签订直管公房租赁的住户进行复管，同时告知有退租意愿的居民，可选择安置到位于丰台南苑的合顺家园共有产权房，也可以选择位于房山的共有产权房以及通州台湖的公租房项目或者直接选择货币补偿。”

　　多次入户讲清“申请式退租”

　　在位于西砖胡同7号院的退租办公室外，悬挂着“响应申请式退租，居民自主选择新生活”的横幅。自从6月10日办公室挂牌以来，前来围观和询问的居民就没断过。

　　挂牌办公的第一天，高轶和同事们就主动分成4组，分别承包各条胡同的入户宣传和答疑工作。当天中午，没顾上吃饭的高轶带领一组走进了醋章胡同。大杂院内，各种自建房、衣服架随处可见。在一户不足10平方米的平房内，摆放着像抽屉一样的三层上下铺，细长的房间就像一个火柴盒。因为没有窗户，待了不到10分钟，高轶和工作人员就汗流浃背，胸口发闷。

　　“我家三口人，能不能给两套房？总不能让孩子一直跟我们老两口挤在一起吧？”面对居民的问题，高轶解释说：“咱们这次退租政策是一户对应一套房源，由您家的直管公房承租人来办理退租事宜。”

　　听到高轶的话，老人脸上闪过一丝阴云：“两代人只能置换一套房？我再考虑考虑吧。”眼见第一次沟通将要碰壁，高轶话锋一转，谈起了改善方案：“如果您对安置的房源和政策不满意，可以选择在集中签约后进行就地房屋改善，由政府为您提升基础设施性能。”

　　老人一听，脸上露出一丝轻松：“你们这个政策的选项还挺多，我想想，再找你聊吧。”听出老人话中有了商量的余地，高轶和街道、社区的工作人员们长舒一口气。尽管万事开头难，可这第一步总算是迈出去了。

　　慢慢的，随着入户的深入，大杂院里的居民们逐渐了解了申请式退租这道“多选题”究竟是怎么回事。很多居民也倾向于选择位于丰台南苑的合顺家园共有产权房。

　　可补偿款数量问题又随之而来。“为什么我们的补偿款核算是1平方米12万元左右，一街之隔的广安一期项目每平方米比我们多三四万元？”一位已有退租意向的居民把这一尖锐的问题抛给了高轶。

　　“咱们是直管公房退租，广安一期是拆迁项目收尾工程，性质不同。商品房有利润空间，咱们的退租项目就是为了给大家找到条件好的新家，没有利润空间，补偿才相对低一些。”听到高轶的解释，住户的语气马上和缓了不少。“那我们拿到的补偿款可以满足入住新家的花销么？”这位住户终于说出了心里话。“您放心，我们测算过，只要原房面积在10平方米以上的，退租后选择南苑的共有产权房，基本可以不用再额外添钱了。”高轶说。

　　就这样，为了让一户居民彻底了解“申请式退租”政策，高轶最多跑了5次，其余的也都在两次以上。看着如今390户直管公房居民中已经有100户完成申请式退租，高轶脸上终于露出了笑容。

　　30多年楼房梦终于要实现了

　　家住永庆胡同的74岁老人张文亨，是此次退租过程中第一个提出申请的居民，是“申请式退租”的带头人。

　　老张家的面积有20多平方米，分大小两间，在菜西片区平房里属于条件不错的。今年年初，为了改善自家条件，老张刚对房屋进行了精装修，并且安上了抽水马桶。“很多邻居不理解我，说我刚装修完，这么急着退租是犯傻，应该再等等。”张文亨说，之所以第一个提出退租，是因为他和老伴心中一直有个“楼房梦”：“我和老伴都70多岁了，一辈子没住过楼房，住平房真是住够了。这么多年来，家里从来没有过大年三十团团围坐的时候，因为平房太小坐不开，只能在外面吃顿饭了事，特别遗憾。”

　　多年来，张文亨一直在找机会，想要改变家庭的居住条件。2011年，老张的弟弟为他联系了一处南苑的二手房，房价90万元，老张立刻开始筹钱。“筹了好几个月，最后还有20多万元的窟窿，无奈放弃了，当时心都凉透了，觉得这辈子是住不上楼房了。”张文亨说，退租办公室成立当天，他是小跑着进来的：“安置房源是哪儿？是楼房吗？地铁方便么？”了解清楚后，张文亨当即口头承诺：“不管别的居民怎么想，我们家全力配合，支持退租。”回到家，老张和老伴兴奋得一宿没睡。

　　“我74岁了，如果不是政府这个退租政策，想住楼房根本不可能，这是我惟一的机会，一定要牢牢抓住。”排队拿号那天，老张叫来了儿子，拿出了年轻时候排队买冬储大白菜的劲头。从早上8点多一直排到第二天上午8点半，每隔几个小时和老伴、儿子倒班。“夜里排队困，可我的头脑特别清醒，想着一辈子的念想终于要抓到手里了，打心眼儿里美。”张文亨说，从6月10日到现在，他每天都是笑容满面。今天，当他以第13号的顺序在补偿协议上写下自己名字的时候，老人的眼中淌下幸福的眼泪。不久的将来，他将在南苑地区的对点共有产权房开启自己的新生活。

　　晚报追问

　　北晚：为何选择菜市口西片区作为全市首个申请式退租试点？

　　申请式退租办公室：该片区属于危改遗留项目，已经停滞10年之久，房屋危房多，汛期经常漏雨，基础设施年久失修，下水管道堵塞等现象时有发生。同时，居民住房面积普遍偏小，老龄化也很严重。考虑到该片区居民普遍收入水平有限，房屋面积最小的只有6平方米左右，按照拆迁腾退方式无法满足居民有房住、住楼房的诉求。西城区政府和项目实施方经过多次协商，决定将这里作为“申请式退租”试点。

　　北晚：申请式退租有什么优势？

　　申请式退租办公室：该方式根据居民原房面积提供不同安置选择，本着居民自愿、平等协商、公平公开、适度改善的原则让每一位选择“申请式退租”居民有房住，住好房。

　　北晚：对于不愿搬离、选择申请式改善的住户，将如何改善居住现状？

　　申请式退租办公室：退租期后，项目将随即进入申请式改善期。申请式改善是居民的自愿、自主、自费行为，由居民自愿进行申请，并根据实施主体提供的“升级”菜单进行自主选择，以自费方式完成房屋改善，最终目的是通过房屋功能提升和增加使用面积，提高居民的居住品质。

　　北晚：申请式退租模式会推广吗？

　　申请式退租办公室：一旦菜市口西片区“申请式退租”试点成功。未来在东、西城等核心区和老城区内，有可能会全面推广这种模式，实现让百姓有房住、住好房的愿景。

　　本报记者 张骜 甘南 摄

本文来源：北京晚报