河北拆迁律师：“违建”限期拆除通知被解除

发布时间：2019-04-23 热度：

河北拆迁律师：“违建”限期拆除通知被解除
【事实概要】
2017年09月11日，北京来硕律师事务所燕薪律师接到河北省廊坊市周先生的电话。周先生万分焦急，说自己收到了廊坊市某镇人民政府做出的《限期拆除通知书》。限期拆除通知书的主要内容为：“周xx，经规划部门确认，你（单位）于廊坊市某村南侧所建的砖混结构，建筑面积为1500平方米建筑物，建筑物在乡，村庄规划区内未取得廊坊市规划行政主管部门的许可手续进行建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，责令你（单位）于2017年12月12日之前自行拆除，逾期未拆除，将依法组织拆除。周先生十分疑惑，自己家祖传下来的宅基地并经过村委会审批的建房，怎么就成了违建了呢？
燕律师经过沟通了解到，周先生是廊坊市某村南大街50号村民，涉案房屋是周先生的宅基地，其持有廊坊市某村集建（证）字第070号《集体土地建设用地使用证》，周先生一家一直在该房屋中生活居住。周先生是一名出租车司机，妻子在家待业。2015年4月，由于周先生的女儿结婚，现有的房屋无法满足居住要求。周先生和女儿女婿筹钱，在2016年4月份至2017年9月份期间，历时将近一年，花费30多万元新建了八间房屋。同年10月份，周先生向廊坊市某村村委会提交了申请，申请在院内建设一处房屋，并填写了《村民原宅基地翻建房审批表》。该表载明内容如下：“集建（第50号），户主周大户，现有宅基地长40米，宽16米，面积640平方米，现有住房4件，申请理由为女儿结婚，无住房，申请新建，曾建8间，面积240平方米。”2016年12月20日，廊坊区某村村委会意见为情况属实，同意新建，并加盖公章。
周先生十分迷惑，自己的房子怎么成违建了？怎么保住自己的房子？如果自己2017年12月12日没有自行拆除，会不会面临强拆？那自己花费的30多万元是不是打水漂了？

【办案掠影】
燕律师分析：
一、周先生的房子不应当属于违建。首先周先生是河北省廊坊市某村南大街50号村民，其在某村享有宅基地使用权；其次，周先生的房子有集体土地建设用地使用证》，说明当时周先生的宅基地是经过合法手续取得的。
二、周先生的房子是不会被强拆的。因为廊坊市某镇人民政府做出的《限期拆除通知书》是违法的。从内容上看，周先生一家及亲属世代居住在该村，周先生有原因并依法申请，在宅院内建房，并无任何违反法律规定之处；从廊坊市人民政府作出的《限期拆除通知书》程序上看，廊坊市某镇人民政府作出《限期拆除通知书》之前，并非履行现场勘验、调查取证、询问、制作现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、向原告进行权利、义务告知等程序。所以其作出《限期拆除通知书》是违法的。
综上所述，廊坊市某镇人民政府作出的《限期拆除通知书》是违法的，依法应当被撤销。《限期拆除通知书》一旦撤销，周先生的房子就保住了。
听了燕律师的分析，周先生当天和北京来硕律师事务所签订了委托代理协议。后办案律师经过两天整理证据材料，写起诉状。于2017年12月25日立案。一个月后，开庭审理。
北京来硕律师事务所为了维护当事人的权利，保证庭审质量，委派资深律师燕律师出庭。庭审中，法院归纳本案的焦点问题是：廊坊市某镇人民政府作出的《限期拆除通知书》是否违法？
被告廊坊市人民政府称：1.2017年09月11日，被告向原告做出《限期拆除通知书》，并却有现场勘验图等证据材料佐证，经被告调查取证，确认其未取得廊坊市规划主管部门的许可手续进行建设。2.证据行政诉讼法，廊坊市某镇作为一级人民政府，对于本辖区内违法城乡建设规划进行建设的行为，具有责令限期整改的法定职权，并且其明确告知原告陈述，申辩的权利。
原告周先生列席，办案律师针对案件这一焦点问题提供如下证据：
1. 土地房产所有证 2.2017年12月25日某村村委会证明。3.廊坊区土地利用现状等证据，用于证明周先生建房所用土地为家庭祖宅，周先生家人始终在此居住并使用祖宅元落建房；并证明周先生的房屋占的土地是村民居住点土地，依法可以建设，并不违法。

【律师说法】
律师特别提醒：虽然《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规对于《限期拆除通知书》的程序并没有具体要求，但是可以比照正当的法律程序基本原则及要求。可能在实体上，周先生的房子是经廊坊市某村村民委员会的同意建设的，并加盖了公章。没有镇政府同意及公章。但是在程序上，廊坊市某镇人民政府出《限期拆除通知书》，要经过调查核实，听取当事人陈述，申辩等等程序，不然就属于执法程序违法。


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