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【新闻】郑州洛达庙新村拆迁无防尘措施 附近居民不敢开窗

发布时间:2014-11-27 09:32:11

位于华山路的洛达庙新村拆迁工地,从拆迁至今没有防尘措施

位于华山路的洛达庙新村拆迁工地,从拆迁至今没有防尘措施

治理扬尘面临两个尴尬:防尘成本远高于处罚金额区级监管机构难说服“大工程”

广州可能要开征“扬尘费”有关人士透露,明年我省也可能全面启动扬尘排污费征收

在郑州市政府及各部门的共同努力下,一场大型治理雾霾行动开始。河南商报记者走访发现,很多工地确实被“戴上口罩”,可仍有一些“顽固派”继续扬灰。

河南商报记者李恒首席记者郑筱倩实习生肖若晨/文记者邓万里/图

一个样本

昨天,郑州市“建筑工地安全生产及文明施工现场观摩会”在惠济区木马安置区召开。

一个标准化工地,不但要做到道路硬化,没有扬尘污染,还要有完善的配套服务,优美的绿化,惠济区木马安置区工地基本做到了。

“这个工地在文明生产方面投资非常大,施工防尘方面做得也比较好。”惠济区城乡建设局副局长张中枢说,组织这样的观摩活动,目的是希望更多工地能按照这样的标准施工,减少对城市的污染。

记者走访

扬尘工地确实少了

市民发现可投诉

今年,施工扬尘是郑州重点开炮的目标,治理方案出了15个。

今年7月15日,郑州市打响了建筑扬尘治理的“第一枪”:郑州市大气污染防治工作领导小组办公室(以下简称大气办)到多个拆迁工地督导,并给负责这些工地的区政府、管委会开出了首批70万元的财政扣款单。

昨天,记者回访了部分当时被督导过的工地,发现孙八寨村、张魏寨村、十里铺村等十多个工地,大部分都铺设了防尘网。

据统计,截至10月31日,有214个工地因继续扬尘让辖区政府累计被财政扣款2150万元。而郑州市建委防尘办今年以来也实施财政扣款138项,达1380万元。

此外,郑州市建委防尘办还公布了热线电话0371-67887761,如果市民发现建筑工地有违规施工行为,可投诉。

郑州市建委党委委员、副调研员高必成说,2012年年底的时候,扬尘污染在郑州所有污染中占28%,今年已下降为21%,“我们准备明年再让它下降5个百分点。”

市民反映

一些被督导过的工地还在扰民

“市政府一直在说治理施工扬尘,也来俺家门口查了,可为啥没用呢?”家住华山路与陇海路口附近的李大爷说。

李大爷家窗户,就对着中原区洛达庙新村。他说,从8月下旬开始,这里每天早上不到7点就开始叮叮当当,一直持续到晚上七八点,没有任何防尘措施,一天到晚不敢开窗户,他的气管炎也提前犯了。

9月初,《河南商报》报道了洛达庙新村拆迁“狼烟动地”一事,之后大气办发出通报,要求辖区相关部门监督工地整改,并给予辖区10万元财政扣款的处罚。

“当时来了一辆洒水车,可在这儿转了一圈后就再没见过它的影子。”李大爷说。如今,这里拆迁已结束,但是建筑垃圾堆在那儿,一刮风,还是灰尘四起。

遭遇尴尬

1.防尘成本远高于处罚金额

据大气办统计,他们督导过的214个工地中,有21个被督导过2次,7个被督导过3次,还有2个被督导过4次。为什么有工地顶风作案?

业内人士王先生介绍,对工地扬尘治理,郑州市重视程度前所未有,但是治理方式和处罚成本还存在问题。

以木马安置区为例,其施工面积130余亩,对文明施工的投资就将近千万元,其中涉及防尘措施的超过50万元。

“扬尘防范并未纳入招投标的必要条款中。”该工地负责人说,近千万的投入基本属于公益投资。如果施工方环保意识薄弱,防尘效果就会大打折扣。

“即便10万元的财政扣款让施工方承担,有些人也会同意。”王先生说,相较于大量的防尘投入,有些施工单位宁愿花“小钱”了事。

2.基层监管机构难管“大工程”

“对于一线监管人员来说,除了出台各种治理方案,郑州市在管理扬尘污染方面还需一部地方法规的支持。”

工地扬尘多少算超标?谁来监督和管理?张中枢介绍,郑州市缺少扬尘治理方面的法律法规,“目前对扬尘污染的判断主要靠看。”

据统计,目前郑州四环以内的各种建筑工地有1800多个,监管压力巨大。

“区管工地还是比较配合的,对于市级或市级以上工地,我们区级住建部门只能与施工单位‘协调’扬尘防范。”惠济区建设局一名工作人员说。

他说,省级或省级以上的建设项目,如果出现违规施工,必须由项目主管单位进行处罚,监管难度大。

“对于一线监管人员来说,除了出台各种治理方案,郑州市在管理扬尘污染方面还需一部地方法规的支持。”他说。

探索

引入第三方治理

郑州市环境监察支队副支队长郑砺刚曾透露,在扬尘治理方面,郑州正在研究常态化管理模式,建立一种长效机制。“比如,正在研究扬尘污染第三方治理方法,就是治理措施的一种补充办法。”

他解释,一个工地被通报后仍然不治理,或者治理不到位的,要引入第三方治理,但是第三方治理产生的费用仍然由业主方负责。

它山之石

扬尘防治费列入工程造价

昨天,网上一则消息引发全国关注:广州或将开征“扬尘费”,向施工工地征收扬尘排污费。报道称,在广州市环保局举行的相关听证会上,到会的14名听证代表无一人反对广州征收“扬尘费”。

其实,早在2011年,作为河南省唯一试点,郑州市率先开征扬尘排污费,不过后来暂停试点。但有关人士透露,明年全省有望全面启动扬尘排污费征收。

据悉,今年8月,省住房和城乡建设厅印发《河南省建筑施工现场扬尘防治管理暂行规定的通知》就明确,凡进行房屋建筑和市政工程施工活动的各类工地,建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价。

而已经经过省人大常委会一审的《郑州市大气污染防治条例》也明确,建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在工程承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。

有关人士指出,扬尘排污费不能一收了之,应该有配套详细的奖惩措施。 
本文来源:大河网