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河南拆迁系列之:违法强拆不可姑息

发布时间:2014-11-26 17:30:19
河南拆迁系列之:违法强拆不可姑息
拆迁宝典之——土地使用权与房屋所有权不可混淆
【事实概要】
     河南是因其省域的大部分位于黄河以南而得名,它是中国文学的发祥地。中国最早的散文总集《尚书》,是经过东周洛阳的史官整理成书的。我国第一部诗歌总集《诗经》中,属于今河南省境内的作品占总篇目的三分之一以上。汉魏时期,就有“汉魏文章半洛阳”之说。历史上,曾先后有20多个朝代建都或迁都于河南。
     受益于其深厚的文化底蕴,这里每年吸引着数以百万计的游客前往。近年来,河南为进一步促进经济发展,掀起了大规模拆迁活动,举力发展建设事业。此次,我们拆迁案件的涉案房屋就位于河南省台前县。
     陈洪明(化名)的父亲2008年2月25日立下了遗嘱,并在当天到台前县的公证处进行了公证,表示在其去世后,自家老宅由陈洪明继承。2012年12月,父亲去世后,陈洪明遵照老人的遗愿继承了房屋。
在亲人去世的伤痛还未平息之时,当月,一场突如其来的拆迁又给陈洪明的生活带来了沉重的一击。
台前县由于实施城中村改造要进行拆迁,而陈洪明继承的房屋恰在拆迁范围之内。乍听到拆迁消息时,陈洪明并未过分紧张,他觉得只要自己尽力配合拆迁方的工作,拆迁方给了合理补偿后自己马上搬迁,便不会出现像新闻里报道的强拆事件。但他万万没想到,自己的想法过于天真了……
     拆迁一开始,拆迁方就拿出一纸协议让陈洪明签字。但当陈洪明看到协议上过低的补偿数额时,他实在无法在这张纸上写下自己的名字。拆迁方却见不得陈洪明的一时犹豫,态度蛮横地告诉他必须在十五天内签字搬迁,否则就对他的房屋进行强拆!经过多次交涉,陈洪明都没有得到一个合理的补偿。2013年5月17日,为了加快拆迁进度,台前县某镇政府在没有出具任何手续的情况下,全然不顾陈洪明家没有得到合理补偿的事实而悍然将其房屋拆除!但是,陈洪明在强权之下并未就此屈服,反而更激起了他维权的决心,于是通过电话联系到了北京来硕律师事务所。
【办案掠影】
     北京来硕律师事务所主任燕薪律师亲自接待了他,并耐心的听完了他的遭遇。根据陈先生的讲述,燕律师给他进行了细致专业的法律分析,并建议他尽快启动法律程序。燕律师的一番法理阐述使陈先生充满了信心,在北京来硕律师事务所燕薪及沈玉潮两位资深律师的陪伴下,维权之路就此启程。
     详细分析案情后,两位律师立即起草了行政起诉状,明确指出镇政府在没有出具任何合法手续的情况下带人强行拆除陈洪明的房屋明显与我国法律法规的相关规定背道而驰,于法无据,请求法院判决确认该镇政府的强拆行为违法。在庭上,两位律师更是条分缕析地驳斥了镇政府提出的陈洪明没有诉讼主体资格,拆除房屋行为并非具体行政行为,也并非强拆等观点:
     首先,虽然原告户口并未在本村,其非本集体经济组织内成员,但根据我国《继承法》第三条的规定,能够继承的遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,包括公民的收入、房屋、储蓄、生活用品等。原告继承其父的房屋经公证系合法继承,因此与该房屋被拆迁有直接利害关系,有权作为原告提起诉讼;
     其次,被告镇政府是此次拆迁的具体实施单位,在拆迁过程中侵犯了原告的合法权益,因此被告违法拆除房屋的行为是具体行政行为,被告具有主体资格;
    最后,被告在未与原告签订安置补偿协议的情况下,拆除原告位于改造征收范围内的房屋,违反正当程序,属于强拆行为。
    两位律师的努力没有白费,法院最终于2014年11月10日作出了(2014)台行初字第00007号判决书,确认镇政府强拆陈洪明房屋的行为违法。本次案件的胜诉让陈洪明看到了维权成功的希望。但他知道,任何事情都不是一蹴而就的,并非一个胜诉判决就能让他达到获得合理补偿的目的。虽维权之路充满艰辛,但他相信,在燕薪、沈玉潮两位精英律师的帮助下,正义终将战胜邪恶!
【律师说法】
    近年来,实践中出现了大量非本集体经济组织成员在亲人去世后继承本集体经济组织内房屋的情况。根据我国法律的规定,宅基地使用权是一种特殊的用益物权,只有本集体经济组织的成员才有资格享有。因此,本集体经济组织外的人是不能继承宅基地使用权的。那么,这样是否意味着非本集体经济组织的人不能继承集体经济组织内的房屋,或者即便能继承也不能享有相应的房屋拆迁补偿呢?
    律师在这里提醒广大被拆迁户:土地使用权与房屋所有权不可混淆。我国《继承法》明确规定:“公民房屋是公民个人合法财产,可以作为遗产予以继承。”继承人无论是否为本集体经济组织内的成员,均可以继承被继承人在本集体经济组织内的房屋,由此获得该房屋的所有权。因此,非本集体经济组织内的房屋继承人仍可以获得与被拆迁房屋同等价值的补偿。